Наказание за незаконное занятие земли

Ответственность за незаконное использование земельного участка

Правила использования земельных участков регламентированы Земельным кодексом РФ. Нередко граждане используют придомовые территории или бесхозные участки по своему усмотрению, считая, что на них не распространяются права собственности. Но за такие действия виновных вправе привлечь к административной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности.

Что такое незаконное использование земельного участка?

Земля является собственностью конкретных лиц, организаций, муниципальных и государственных органов. Использование земельных участков допускается при наличии прав аренды, сервитута, собственности или бессрочного пользования.

Если таковых прав гражданин не имеет, то использование земли считается самовольным её занятием, что нарушает закон. К виновному могут применить санкции КоАП и УК РФ.

Незаконное использование земли может выражаться в:

  • Использовании части общего проезда при строительстве на одном из участков.
  • Установке забора между дачными участками, которая «отрезала» часть земли соседа.
  • Сбросе отходов на участок соседа. Тем самым он нарушает его права собственности и санитарные нормы.
  • Использовании не внесённого в кадастровый реестр участка в личных целях. Такие бесхозные земли нельзя самовольно занимать.

Нарушения закона в сфере использования земель могут коснуться лесных и водных объектов, сельскохозяйственных и дачных (СНТ) земель, а также территорий в природоохранных и заповедных зонах РФ.

Чем грозит захват земли?

Виновных накажут по КоАП РФ. При этом занятый участок придётся вернуть его собственнику.

Последствия

Особенность незаконного использования земельного участка заключается в отсутствии прав на него у захватившего землю гражданина. Участок по-прежнему остаётся в собственности его реального правообладателя. Исходя из этого, выделяют следующие последствия:

  • Невозможность совершить сделку с захваченным участком, так как у захватившего лица нет на него правоустанавливающих документов.
  • Необходимость передать участок владельцу в первоначальном виде. Если на нём уже возведены постройки, то их придётся снести на основании 76 статьи ЗК РФ. При отказе снести, владелец участка вправе подать жалобу. Постройку снесут государственные органы, а с захватчика взыщут стоимость демонтажных работ.
  • Возмещение вреда (в случае истощения земель и т.п.).
  • Выплата компенсации при получении прибыли с захваченного участка. Статья 1102 ГК РФ требует вернуть прибыль в полном размере.
  • Потеря денег, так как при незаконном использовании земли никакие расходы, связанные с ней, нарушителю не возместят.

Помимо этих последствий виновного в незаконном использовании земли ждут штрафные санкции.

Штраф

В большинстве случаев захвата земельных наделов, нарушителя покарают штрафом. Его сумма зависит от статуса виновного.

Согласно статье 7.1 КоАП РФ штрафы рассчитывают в процентном отношении к кадастровой стоимости участка:

  • Для граждан – 1-1,5% кадастровой стоимости (не менее 5000 рублей).
  • Для должностных лиц – 1,5-2% (не менее 20 000 рублей).
  • Для ИП и юридических лиц – 2-3% (не менее 100 000 рублей).

Рассчитывают штраф не от стоимости всего участка, а от стоимости фактически захваченной площади. То есть, при стоимости участка 300 000 рублей, если нарушитель захватил 25% от его площади, то штраф начислят как процент от 75 000 рублей (25% от стоимости всего участка). Итого сумма штрафа равна 750 рублей (для физического лица). Но поскольку минимальный порог – 5000 рублей, то оплатить придётся именно эту сумму.

При невозможности определить кадастровую стоимость участка, штраф назначат в рамках фиксированных значений:

  • Для граждан – 5-10 тысяч рублей.
  • Для должностных лиц – 20-50 тысяч.
  • Для юридических лиц – 100-200 тысяч рублей.

Штраф назначат даже при возврате участка в установленный срок. Но если нарушитель закона не исправил последствия незаконного использования земли или не вернул участок своевременно, то он получит повторный штраф. Если и в этом случае требования не были выполнены, дело передадут в суд, а взысканием штрафов займутся судебные приставы.

Отдельные штрафы установлены в статье 7.9 КоАП РФ за захват лесного участка:

  • Физические лица должны заплатить 20-50 тысяч рублей.
  • Должностные – 50-100 тысяч рублей.
  • Юридические и ИП – 200-300 тысяч рублей.

За самовольную передачу прав пользования землёй по статье КоАП РФ №7.10 граждан оштрафуют на 500-1000 рублей, должностных лиц – 1000-2000 рублей, а юридических лиц – на 10-20 тысяч рублей.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно – попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Источник: estatelegal.ru

Штраф за захват земли

1.1. Вприницпе интервала никакого нет, ну так штраф исполняется в пределах 60 дней, далее в предписании написано в какие сроки вы должны снести постройку если нет, то по истечению этого срока вы будете привлечены по 19.5 КОАП
Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

1.2. Такие сроки отсутствуют, нарушителю нужно будет устранить допущенные нарушения в установленные сроки указанные в предписании. В противном случае последует протокол, а потом и суд.

2. Могут ли начислить штраф без предупреждения за самовольный захват земли?

2.1. Ольга! Нет, не могут. Но возможно что вынесли решение в ваше отсутствие. Вам следует выяснить кто вынес, ознакомиться с решением. Если вынесено незаконно составить и подать жалобу.

3.1. Перед тем как перевести, Вы участок оформляли, как садовый с определением границ бывшего садового участка? Если забрали 150 кв.м. под коллектор, то должны были перевести эти 150 в другой статус.

4.1. Штраф платить придётся по любому попросите рассрочку штрафа.

4.2. Землю нельзя незаконно захватывать, штраф придётся заплатить.

5.1. 1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

1.1. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

2. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

3. По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникший из гражданско-правовых отношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и федеральным законом.

Вы можете штраф облажаловать в суде.

6.1. В данном случае действия властей правомерны. Так как сарай является самовольной постройкой, построенной на земле, которая Вам не принадлежит.

7.1. Ну тут вы вообще не правы, а так-то конечно можно было бы обжаловать действия должностных лиц в судебном порядке но боюсь что вы этот суд проиграете.

7.2. Если администрация приветствует, то вопрос с ней надо решать прежде всего. От нее должно быть добро на пользование (так или иначе) ее участков. Во всех иных случаях, штрафы будут правомерны.

8.1. Если площадь декларированная, то постановление вынесено с нарушением. Если проводилось межевание, то должна быть указана допустимая погрешность. Постановление может быть оспорено в судебном порядке или вышестоящему должностному лицу (ст.30.1 КоАП). Кроме того, инспектор должен был делать замеры сертифицированнным прибором (запросите в Росреестре подтверждение). Оспорить постановление можно в течение 10 дней.

9.1. Дмитрий!
Если у Вас доли не выделены, то следует обжаловать одно из постановлений в суд в порядке ст. 218 КАС РФ.

9.2. А кто и как устанавливал размер части участка, которой пользуетесь вы?
Неужели то лицо, которое оформляло штраф само лазило с рулеткой?
Может у них есть соответствующее образование? И статус кадастрового инженера?
Или все-таки они посчитали “на глаз”? Одно это может являться основанием для обжалования и отмены штрафа.

10.1. МЕРЫ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ
Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений [Закон “О Прокуратуре РФ”] [Статья 10] 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. В случае, если в деяниях должностных лиц, допустивших нарушения законов, содержится состав преступления или административного правонарушения, в зависимости от характера нарушения закона прокурор выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 25 Закона, ст. 37 УПК РФ, ст. ст. 25.11, 28.4 КоАП РФ).

Читайте также:  Споры с участием фитнес-клубов договор решает все

10.2. Обращайтесь в суд с заявлением об обжаловании постановления о наложении штрафа. Удачи Вам и всего всего всего самого наилучшего.

11.1. Виктор, здравствуйте! Санкции ст.7.1 КоАП РФ не предусматривают такого наказания, как предупреждение. Поэтому Вам был выписан штраф в размере 5 тысяч рублей. Удачи Вам и добра!

12.1. 1. Можем ли мы доказать в суде, что это было по незнанию? – кто мы?? Неизвестно какие у вас способности, чтобы говорить, что вы можете, а что нет.

2. Должно ли сначала приходить предупреждение или сразу штраф? – Вы пишите “пришли люди” что за люди?? Прохожие зашли и сказали?? Просто пришли люди сказали и ушли??

Нормально вопрос задайте. Документы должны быть, а не просто кто-то что-то сказать.

13.1. Наследник может выписать доверенность на оформление земельного участка в собственность,право собственности оформите в Росреестре.Затем налоговая сделает расчет и на основании уведомления произведете оплату в любом отделении банка.

14.1. От количества повторов заданного вопроса ответ на него не изменится. Пока не будет постановления о привлечении к ответственности – мы не можем гадать.
Как быть – вопрос выходит за рамки бесплатной консультации. Поскольку кроме совета – обжаловать, всё остальное является разработкой правовой позиции. Что никак не может быть бесплатным. Но и это возможно только после ознакомления не с Вашим личным субъективным мнением, изложенном в вопросе, а с постановлением о нарушении.
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.

15.1. Зависит от стоимости земельного участка.КоАП РФ, Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, –
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Примечания:
1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

16.1. Ксения. с вашим вопросом необходимо разбираться очно. Обратитесь к юристу.

16.2. Вероятно, решение суда заочное, если вы в нем не участвовали. Пишите заявление об отмене заочного решения в таком случае. Чтобы говорить о позиции в суде, нужно как минимум решение смотреть

17.1. Если не в вашей собственности, то правомерно. КоАП РФ, Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, –
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Примечания:
1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

18.1. А вопрос в чем?

Обжалуйте постановления о наложении штрафа. Представляйте доказательства принятого решения в 1999г.

Источник: www.9111.ru

Закон от 16.09.2019 о «самозахвате земли» (150-ФЗ) – как узаконить самозахват в собственность?

Осенью 2019 года вступил в силу нормативный акт, который получил в обиходе наименование «закон от 16.09.2019 о самозахвате земли». На самом деле в этом названии соответствует действительности только слово «закон». Федеральный закон №150-ФЗ (это он имеется в виду) был принят еще 17.06.2019г., 16 сентября данный ФЗ начал работать. И речь в нем преимущественно идет не о самозахвате, а о комплексных кадастровых работах.

Данный нормативный акт отчасти вводит новые нормы по урегулированию самозахватов земель и имеет значение для граждан. Подробнее о нем читайте далее. В статье также разберемся, как узаконить и оформить самозахват земли в собственность в СНТ (общие моменты).

Что такое самозахват

Данный термин в действующем российском законодательстве не содержится, но широко употребляется на практике, в том числе контролирующими и надзорными органами. Так, на своем официальном сайте Росреестр перечисляет следующие признаки самозахвата земельного участка:

  • присвоение, то есть использование объекта как своего собственного;
  • в качестве объекта выступает земельный участок или его часть;
  • у лица, осуществляющего подобные действия, нет законных прав на объект.

Участок земли, «прирезанный» самозахватом, может находиться в собственности разных лиц. Наиболее часто встречаются следующие ситуации:

  1. Земельный участок, принадлежащий гражданину, использует предприятие, то есть юридическое лицо.
  2. Самозахват осуществляется гражданином у соседа, также физического лица, например, в садовом товариществе.
  3. Частное лицо незаконно использует участок, принадлежащий компании (физлицо осуществляет самозахват объекта юрлица).
  4. Гражданин или организация самовольно используют земли, не имеющие владельца (на основании законодательства бесхозяйное имущество принадлежит государству).

Нередко нарушители «покушаются» и на земли общего пользования: парки, дороги, улицы и т. д. Узаконить землю в собственность в таком случае вряд ли получится, в остальных возможны варианты в зависимости от статуса собственника и земли.

Штрафы

Государство преследует самозахват земли, ответственность в 2019-2020 годах за него предусмотрена административная.

Статья 7.1 КоАП РФ вводит достаточно существенные штрафы для нарушителей. И если штраф за самозахват земли для физических лиц может показаться незначительным, то для многих небольших организаций сумма в 100 000-200 000 рублей может стать неподъемной.

В соответствии с действующей редакцией КоАП РФ, меры ответственности за самовольное занятие земельного участка (без согласия собственника, выраженного в предусмотренной законом форме) предусмотрены следующие:

  • для физических лиц: штраф в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 5 000 рублей, если таковая определена, если нет, то штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
  • для должностных лиц по аналогичному принципу: штраф в размере от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 20 000 рублей, или штраф в размере от 25 000 до 50 000 рублей;
  • для юридических лиц: штраф от 2 до 3% стоимости, но не менее 100 000 рублей или штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей.

Согласно приложению к статье 7.1. КоАП РФ, в данном случае ИП приравнивается к юрлицу. Кроме того, если будут обнаружены признаки состава преступления по ст. 330 УК РФ («Самоуправство»), виновное лицо может быть привлечено и к уголовной ответственности.

Читайте также:  Типовое исковое заявление в суд

Новый закон

Вступивший в силу 16 сентября ФЗ-150, подписанный Путиным 17.06.2019г., анонсирован СМИ как закон, позволяющий гражданам оформить в собственность незначительный самозахват земли (до установленного минимума или в рамках 10%). В самом законе речь идет об упрощении порядка проведения комплексных кадастровых работ, проводимых органами власти для уточнения границ целых кварталов.

В том числе, определено, что:

  1. При установлении в ходе работ участков, границы которых не соответствуют заявленным сверх минимума, данные факты должны быть отражены в документации.
  2. При отсутствии в документах сведений о местоположении границ участка его границами необходимо считать границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных или искусственных объектов.
  3. При выявлении участков, не поставленных на учет, используемых гражданами и имеющими хоть какие-то объективные границы, они будут зарегистрированы в ЕГРН.

Процедура оформления самозахвата в законе не уточняется. По заявлениям чиновников Росреестра, ФЗ-150 должен помочь избежать самозахвата и служить уточнению границ, исправлению ошибок, наличие которых нередко мешает оформлению земли в СНТ.

Ими уже анонсировано, что минимальный захват можно будет оформить бесплатно, дальнейшие пояснения, видимо, последуют в ходе применения закона на практике.

Как узаконить захваченную землю

Перейдем к практическим вопросам.

Куда жаловаться на самозахват?

Прежде всего, можно направить жалобу в Управление Государственного земельного надзора Росреестра, в отдел администрации, занимающийся вопросами землепользования, а также обратиться в суд за защитой своих прав, если оказались затронуты законные интересы заявителя. Полиция гражданские споры не рассматривает, но в ее адрес можно обратиться, если имеются признаки уголовного преступления по ст. 330 УК «Самоуправство».

Как узаконить самозахват земли в 2019-2020 годах в садовом товариществе?

Все зависит от конкретных обстоятельств дела и принадлежности участка. Если собственником является частное лицо или юридическое, землю можно взять в аренду или выкупить. Государственную собственность придется перевести в частную по нормам ст. 39.18 ЗК РФ. Можно попробовать оформить договор долгосрочной аренды на муниципальные владения.

Есть случаи, когда «легализовать» участок однозначно не получится. Например, территории лесного фонда, участки, выходящие за красные линии, огораживающие газопровод или линии электропередач, не передаются гражданам или организациям.

Источник: zakon-navigator.ru

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка и ответственность за это

Законодательство Российской Федерации устанавливает множество вариантов предоставления в пользование гражданину или организации земельных участков:

  • получение в собственность;
  • взятие в аренду;
  • сервитут;
  • наследуемое владение и т. д.

Каждый из этих вариантов имеет свои особенности. Однако, к сожалению, до сих пор встречаются случаи самовольного занятия земельного участка — использования земли лицом, не имеющим на то никаких прав. То есть когда нет ни договора, ни решения местного муниципалитета, ни постановления или другого акта федеральной или региональной государственной власти… На практике такие ситуации часто называют самозахватом.

Разумеется, мириться с такого рода действиями государство не собирается. Оборот земель — тема, которая находится в сфере особого внимания органов власти. Причин тут несколько, и первая из них — это стоимость объекта. Земля, как и любая другая недвижимость, достаточно дорогой объект, и собственнику в результате незаконного пользования может быть причинен немалый ущерб.

Кроме того, нужно учитывать и статус земель. К примеру, земли сельхозназначения — это фактически одна из основ самого существования населения в России: если земля не будет использоваться в сельхозпроизводстве, не будет пищи. Впрочем, если захвату подвергаются земли другого назначения, это немногим лучше, т. к. участок может относиться и к другой охраняемой категории.

Гражданско-правовые последствия самозахвата земли

Для самовольного занятия земельного участка с точки зрения гражданского законодательства характерно то, что это не порождает никаких прав для лиц, которые совершили самозахват. Это означает, что захватчики:

  1. Не могут совершать никаких сделок с участком. Землю не возможно ни продать, ни подарить, ни заложить, ни даже завещать. Захватчик не имеет никаких прав на этот участок и потому не может никак им распоряжаться.
  2. Обязаны по первому требованию законного владельца освободить участок. Освобождение при этом подразумевает и уничтожение любых следов хозяйственной деятельности, на которую владелец не давал разрешения. Именно это чаще всего и бывает причиной споров, т. к. если самовольное занятие земельного участка сопровождалось постройкой на нем дома или другого объекта недвижимости, их необходимо снести. Если же снос не будет совершен добровольно, владелец может привлечь органы власти для принудительного разрушения незаконных построек.
  3. Обязаны заплатить владельцу, если захваченный участок использовался для извлечения прибыли. Подобного рода ситуация может трактоваться как незаконное обогащение — а гражданское законодательство в этом случае дает владельцу объекта право на взыскание компенсации. Ее размер будет равен доходу, который виновное лицо незаконно извлекло за счет земли.

Кроме того, нужно учитывать, что самовольное занятие земельного участка не дает захватчику никаких прав на возмещение тех расходов, которые он понес, к примеру, на улучшение земли или возведение зданий или сооружений на нем.

Административная ответственность за самозахват

Чаще всего в отношении лиц, уличенных в самовольном занятии земельного участка, применяется ответственность, установленная административным законодательством. Она представляет собой штраф, размер которого будет зависеть от того, поставлен ли участок на кадастровый учет и определена ли его кадастровая стоимость. Так, в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, если участок стоит на учете и стоимость по кадастру определена, штраф будет налагаться в следующих размерах:

  • на граждан — 1–1,5% стоимости, но при этом не меньше чем 5000 рублей;
  • на должностных лиц — 1,5–2%, но в любом случае более 20000 рублей;
  • на организации — 2–3%, но не менее 100000 рублей.

Если же учет участка нет на кадастровом учете и, соответственно, стоимость не определялась, размер штрафа будет другим:

  • для обычных граждан — от 5000 до 10 000 рублей;
  • для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
  • для организаций — от 100 000 до 200 000 рублей.

Нужно отметить, что ИП в случае этого правонарушения рассматриваются как организации, соответственно, и размер штрафа к ним применяется такой же. Если самовольное занятие земельного участка совершено в отношении части надела, то расчет стоимости, от которой зависит исчисление штрафа, производится исходя из отношения той площади, что была незаконно занята, к общему размеру участка.

В целом же механизм применения административной ответственности за самозахват земли выглядит примерно так:

  1. Компетентный государственный орган обнаруживает факт правонарушения.
  2. Нарушителю дается срок для добровольного исправления ситуации. Он обязан прекратить всякую деятельность на участке, перенести ограждения, убрать сооружения и т. д.
  3. Если в указанный срок предписание не выполнено, налагается штраф в полном размере.

В зависимости от конкретных обстоятельств порядок может быть и другим, но чаще всего государственные органы действуют именно так.

Важно также помнить, что применение административного наказания не означает, что нарушитель избежит других мер ответственности. Тот факт, что захватчик оштрафован, не мешает владельцу взыскать с него плату за самовольное занятие земельного участка — напротив, постановление, которым налагался штраф, в гражданском или арбитражном суде даже послужит дополнительным доказательством.

Уголовная ответственность за незаконное пользование земельным участком

За самовольное занятие земельного участка может наступать и ответственность по уголовному законодательству. Напрямую самозахват преступлением в России не является (в отличие от некоторых других постсоветских стран, Украины к примеру, где такая статья в УК была введена еще в 2007 году), однако если он оказался связан с совершением другого уголовно наказуемого деяния, виновному надо готовиться к наказанию по УК РФ.

Уголовная ответственность за самовольное занятие земельных участков может наступать в тех случаях, когда такие действия были, например, частью мошенничества (в этом случае виновный, в силу ст. 159 УК РФ) может лишиться свободы на срок до 2 лет, если он был один, либо до 6 лет, если преступление было совершено преступной группой или с использованием служебного положения).

Помимо этого, за самовольное занятие земельного участка ответственность по уголовному законодательству может наступить и в отношении особых видов преступлений, связанных с нарушениями правил оборота недвижимости. В частности, если самозахват сопровождался регистрацией незаконной сделки или умышленной подстановкой ложных данных в межевые документы, это будет отдельным составом преступления.

Важно отметить, что это всего лишь часть возможных преступлений, частью которых может быть самозахват земли. К сожалению, фантазия преступников весьма богата, поэтому такие действия вполне могут оказаться частью состава и многих других деяний, наказуемых в уголовном порядке.

Читайте также:  Характеристика на адвоката с места работы образец

Урегулирование проблем, связанных с самозахватом

В том случае, если вы столкнулись с самозахватом вашей земли, алгоритм действий должен быть примерно следующим:

  1. Обратиться к захватчику. Наилучший вариант здесь — это подать претензию в письменном виде, сохранив доказательства того, что документ посылался (например, отправить ее по почте письмом с описью вложения). Если повезет, то на этой стадии можно заключить соглашение с обоюдной выгодой: либо официально оформить передачу участка, либо мирно договориться о компенсации.
  2. Если ответа на претензию не последовало либо нарушитель отказался компенсировать убытки, следует обратиться с жалобой в компетентный государственный орган, занимающийся надзором за землей. Им может быть Россельхознадзор (если речь идет о землях сельхозназначения), Росреестр (если нарушение связано с порядком регистрации участков) или Росприроднадзор (если для участка предусматривается особый режим использования).
  3. После того как решение по административному делу вынесено, можно подавать гражданский иск в суд и требовать как возврата имущества, так и взыскания убытков.
  4. В некоторых случаях может потребоваться дополнительное межевание либо проверка данных, содержащихся в ЕГРН, о границах участка. Это необходимо для того, чтобы определить, был ли самозахват вашей земли или вы необоснованно считаете своей землю, которая реально вам не принадлежит.

В том же случае, если захвату оказалась подвергнута земля, находящаяся в собственности государства или муниципалитета, урегулирование проблемы возможно путем ее выкупа. Во многих случаях это допускается, однако надо помнить: далеко не все земли, находящиеся в государственной собственности, могут быть приватизированы или выкуплены. Более того, в ряде случаев статус объекта это прямо запрещает.

В целом же, если вы столкнулись с фактом самозахвата, мы рекомендуем обратиться к компетентному специалисту в области земельного права. В этой области довольно много взаимосвязанных актов, принятых как на федеральном, так и на региональном или местном уровне, поэтому велик риск ошибки.

Больше полезной информации — в рубрике “Земля”.

Источник: nsovetnik.ru

Самовольное занятие земельного участка – в каких случаях наступает ответственность

Самовольное занятие земельного участка может иметь две формы выражения. Первая связана с фактическим переносом границ собственного участка за их юридические пределы. Вторая — это занятие земли там, где у совершившего такое действие лица нет никакого своего участка, права на которые оно может подтвердить. В обоих случаях факт занятия выявляется по признакам ведения на участке какой-то деятельности, чаще всего строительства зданий и сооружений, и препятствования попаданию на территорию других лиц.

Правовые нормы

Основная проблема в том, что с момента появления на земельном участке не только здания или сооружения, но объектов незавершенного строительства, они являются чей-то собственностью. Частная собственность в России охраняется законом, поэтому невозможен снос таких строений или занятие их только на том основании, что они находятся на том участке земли, права на который имеются у другого лица. Участок и постройки в равной мере становятся спорными и сделать что-то можно только на основании решения суда, которое вступит в законную силу. В противном случае возможно усмотрение самоуправства, что может повлечь за собой юридические последствия.

Вопросы самовольных построек относятся к ст. 222 ГК РФ и тесно переплетаются с самовольным захватом земли.

Другим способом занятия участка является проведение посева или высаживание каких-то растений. При этом у того лица, которое совершает действие, отсутствуют документы на право владения участком. Постановление Правительства РФ от 30.06.2006 № 404 говорит о том, что ими могут быть:

  • акты органов государственной власти или местного самоуправления;
  • выписка из госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  • кадастровый план земельного участка.

Ничего из перечисленного у того лица, которое подозревается в совершении захвата участка или утверждает будто он ему принадлежит, быть не должно. Однако существенная часть всех захватов земли связана с тем, что какие-то документы всё же предоставляются.

Если участок занят кем-то самовольно, то лицу, обладающего на него правами, или органам местного самоуправления, надлежит обращаться в суд с исковым заявлением. В таком случае могут вступить в силу многие статьи гражданского, земельного и административного кодексов. По факту самого деяния, которое относится к деликту, правонарушению, требующему возмещения вреда, наказание предусматривает ст. 7.1 КоАП РФ. Во всех случаях природа ответственности одинаковая — это административный штраф, а размер его меняется в зависимости от типа лица, совершившего занятие участка не имея на то прав, и его общей площади.

Объект, предмет, субъект и другие аспекты правонарушения

Объектом этого правонарушения являются общественные отношения в области ведения и использования земли. Предметом — сами земельные участки. Объективной стороной правонарушения может быть только действие, которые направлены на присвоение земельного участка. Правонарушение может совершаться только в умышленной форме.

Поэтому никакого административного наказания не может последовать в тех случаях, когда кто-то, в силу ошибки, неосторожности или по иной случайной причине, поставил забор дальше, чем следует. Признаком ошибочности в таком случае является согласие лица, подозреваемого в совершении правонарушения, исправить ситуацию после того, как ему объяснят ошибочность его действий.

Точно так же не попадает под состав правонарушения по ст. 7.1 КоАП любое временное ограничение на использование территории в силу проведения строительных работ, когда устанавливаются временные ограждения, препятствующие прохождению людей и проезду автотранспорта из-за строительных и ремонтных работ. Даже в том случает, если они установлены слишком далеко и попадают на частные владения или муниципальную собственность, ст. 7.1 КоАП применить всё равно невозможно в силу отсутствия состава правонарушения.

В качестве лиц, которые могут быть признаны виновными, выступают физические, в том числе и не являющиеся гражданами РФ, юридические, а так же должностные лица, осуществляющие полномочия представителей власти.

Рассмотрение дел, связанных с самовольным занятием земельных участков, отнесено к компетенции органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель. Они же могут становиться инициаторами рассмотрения дел в судах. Таким же правом обладают и все те лица, которые считают свои права нарушенными и требуют восстановления состояния, которое было до самовольного занятия того участка, который на законных основаниях им и принадлежит.

Состав административного правонарушения и постановление ВС РФ от 7 ноября 2017 г. по делу № 60-АД17-3

Далеко не все решения местных органов контроля за использованием земельных участков и судов начальных инстанций относятся к числу обоснованных. Не так давно, постановлением ВС РФ от 7 ноября 2017 г. № 60-АД17-3, были отменены все акты о привлечении судами и государственном земельным надзором физического лица в административной ответственности. Причиной стало отсутствие в его действиях состава вменяемого ему административного правонарушения. Кроме этого ВС РФ обратил внимание на то, что каждое дело должно рассматриваться с учётом его индивидуальных особенностей.

Органами контроля 29.08.2016 было выявлено отсутствие у гражданки документов, свидетельствующих о зарегистрированных правах на используемую часть придомового земельного участка примерной площадью 683 кв. м. Однако это не давало повода для того, чтобы выносить решение об административной ответственности. Дело в том, что гражданка является собственником части жилого дома. Ранее она подавала заявления о том, чтобы сформировать участок, который был бы в её собственности, как часть недвижимости, которой она владеет. Соседка отказалась проводить согласование местоположения границ смежных земельных участков. В результате внесение участка в кадастровый план оказалось невозможным.

Судья ВС напомнил, что уже давно введён в действие ФЗ от 08.03.2015 № 46-ФЗ, которым внесены изменения в КоАП, что изменили подходы к пониманию состава правонарушений административного характера в сфере земельных отношений. С 20.03.2015 диспозиция статьи 7.1 КоАП РФ исключает правонарушения по владению земельными наделами без правоустанавливающих документов. Это не отрицает того, что документы должны быть оформлены в надлежащем порядке, но их отсутствие может быть следствием каких-то событий, поведения третьих лиц, которые мешают их получить.

Если гражданин стремится оформить документы, но это у него не получается, то из этого нельзя сделать вывод о том, что он совершает правонарушение. Для применения санкций любой статьи КоАП должен быть состав административного правонарушения, а если его нет, то невозможно и назначение штрафа.

Источник: rulaws.ru